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平成24年第3回市議会定例会 提出議案説明

 本日ここに、平成24年第3回つがる市議会定例会の開会にあたり、上程いたしました議案の主なるものについて、その概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

本議会に提出いたしました案件は、報告等2件、条例案3件、予算案5件、決算7件、人事案1件、その他2件、諮問1件の合計21件であります。

まず報告についてご説明申し上げます。

報告第15号「平成23年度つがる市健全化判断比率及び資金不足比率の状況について」は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定による健全化判断比率4指標及び公営企業の資金不足比率について、監査委員の意見を付してご報告するものであります。

報告第16号「平成23年度つがる市継続費精算報告書」は、車力中学校改築事業が平成23年度で完了したことから、各事業年度の実績に基づき継続費の精算を行ったものであります。

次に条例案についてご説明申し上げます。

議案第61号「つがる市防災会議条例及びつがる市災害対策本部条例の一部を改正する条例案」は、災害対策基本法の一部改正に伴い、所要の規定の整理を行うため提案するものであります。
 
  議案第62号「つがる市稲穂いこいの里条例の一部を改正する条例案」は、つがる市稲穂いこいの里施設の使用料を改定するため提案するものであります。

議案第63号「つがる市火災予防条例の一部を改正する条例案」は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取り扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、電気自動車用の急速充電設備に関し所要の改正を行うため提案するものであります。

次に予算案についてご説明申し上げます。

 議案第64号「平成24年度つがる市一般会計補正予算(第3号)案」についてご説明申し上げます。

 今回の補正は、歳入において平成24年度の普通交付税、地方特例交付金、臨時財政対策債及び平成23年度決算剰余金が確定したこと、歳出では社会福祉費及び農業費、住宅費にそれぞれ所要の予算措置を講じたところであります。

 その結果、今回の補正予算額は、歳入歳出ともに7億9,982万7千円を追加し、一般会計予算総額を227億4,757万2千円としたものであります。

 それでは、計上の主なるものについて、歳出から款を追ってご説明申し上げます。

 総務費では、財政管理費に平成23年度決算剰余金、普通交付税等が確定したことから財政調整基金積立金2億4,108万円、減債基金積立金1億4,000万円を計上しました。また、賦課費にコンビニエンスストアでの収納対象を拡大するためシステム改修委託料315万円を計上しました。

 民生費では、ぎんなん荘費に施設改修工事のための実施設計作業により新たに改修個所が見つかり、その改修費562万8千円を追加しました。温泉管理費には、各温泉施設の修繕料等381万2千円を計上しました。介護保険費に認知症高齢者グループホーム3施設に対する介護基盤緊急整備特別対策事業補助金9,000万円、介護保険特別会計繰出金632万8千円を計上しました。また、柏第三保育所費に民営化準備に係る施設改修費317万1千円を計上しました。

農林水産業費では、農業振興費に環境にやさしい農業実践者を対象とする環境保全型農業支援対策事業補助金341万円を計上しました。また、メロン選果機整備事業に対する国庫補助相当分として産地再生関連施設緊急整備事業補助金2億2,200万円を計上しました。畜産業費には、車力地区牧野の牧柵補修資材費として307万2千円を計上しました。

商工費では、「街の駅あるびょん」運営助成として商工会助成補助金300万円を計上しました。

 土木費では、道路維持費に工事費250万円を追加しました。道路新設改良費では、事業精査により400万円を減額したほか、社会資本整備総合交付金事業費において530万円の組替え補正としました。除雪対策費に除雪グレーダレンタル料として157万7千円を計上しました。また住宅費には、公営住宅対策として地域住宅支援事業費4,504万4千円を追加しました。

 消防費では、災害対策費に発電機購入費204万7千円を計上しました。

 教育費では、所管する学校及び各施設の維持管理のため各項にわたって所要額を計上しました。

 次に、歳入の主なるものについてご説明申し上げます。

 市税では、固定資産税の当初予算見込みと賦課の乖離があったことから5,223万2千円の減額としました。

 地方交付税では、本年7月に行われた普通交付税算定の結果、平成24年度普通交付税交付額は102億1,490万3千円で平成23年度交付額より2億8,181万5千円、2.7%の減額となったものの、現計予算と比較し3億1,490万3千円の増額となりましたので、所要の予算措置をいたしました。

 国庫支出金では、史跡購入事業費変更により所要の予算措置を講じております。

県支出金では、ごしょつがる農業協同組合が実施するメロン選果機整備事業に対する産地再生関連施設緊急整備事業補助金2億2,200万円を計上したほか、平成24年度整備予定の3グループホームへの介護基盤緊急整備特別対策事業補助金9,000万円を計上しました。

 繰入金では、財政調整基金へ4,458万円を全額繰り戻しました。

繰越金は、平成23年度決算で2億7,400万5千円の剰余金が生じましたので、既決予算計上額との差額分1億7,400万5千円を計上しました。

 諸収入では、つがる西北五広域連合民生費負担金返納金360万9千円を計上しました。

 市債においては、臨時財政対策債4,110万円を増額したほか、それぞれ各事業の進捗により市債額を調整し、全体で8,680万円の増額補正としました。

 以上が、議案第64号「平成24年度つがる市一般会計補正予算(第3号)案」の概要であります。

議案第65号から議案第68号までの平成24年度つがる市各特別会計補正予算案4件は、予算審議の際に詳細にご説明したいと存じます。

次に議案第69号から議案第75号までの平成23年度つがる市一般会計、各特別会計歳入歳出決算の認定及び国民健康保険病院事業会計決算の認定を求めるの件7件につきましては、監査委員の審査意見書を付して、決算審議において詳細にご説明したいと存じます。

なお、「主要な施策の効果及び予算執行の報告書」をご審議の参考に供したいと存じます。

次に議案第76号「丸山財産区管理委員の選任につき同意を求めるの件」は、丸山財産区管理委員の任期が平成24年9月30日をもって満了となるので、後任の委員の選任について同意を得るため提案するものであります。

議案第77号「青森県後期高齢者医療広域連合規約の変更について」は、地方自治法第291条の3第3項の規定に基づき、青森県後期高齢者医療広域連合規約を変更したいので、同法第291条の11の規定に基づき、議会の議決を求めるため提案するものであります。

議案第78号「財産の取得の件」は、つがる市桜木団地公営住宅用地として土地を取得するため提案するものです。

最後に諮問第2号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件」は、人権擁護委員の任期が平成24年12月31日をもって満了となるので、後任委員の推薦について意見を求めるため、諮問するものであります。

 以上をもちまして、提出議案の概要についてご説明申し上げましたが、議事の進行に伴い、ご質問に応じ、本職をはじめ関係者から詳細にご説明申し上げます。

 よろしくご審議の上、原案どおり議決を賜りますようお願い申し上げます。


                          平成24年9月3日